Planaanvraag voor grondwerken wordt versoepeld door een wijziging van het KLIP-decreet

Op 1 december 2010 heeft het Vlaams Parlement het voorstel van decreet houdende wijziging van het KLIP-decreet van 14 maart 2008 goedgekeurd. Op 6 mei 2008 werd in het Belgisch Staatsblad het decreet van 14 maart 2008 houdende de ontsluiting en de uitwisseling van informatie over ondergrondse kabels en leidingen gepubliceerd (hierna het “KLIP-decreet” genoemd). Het KLIP-decreet is deels op 1 juni 2009 en deels op 1 september 2009 in werking getreden. Het KLIP-decreet heeft als doel directe en indirecte milieuschade, economische schade en risico’s inzake veiligheid en gezondheid ten gevolge van schade aan kabels en leidingen op het grondgebied van het Vlaamse Gewest te voorkomen via een uniek informatieloket, d.i. het “Kabel en Leiding Informatie Portaal” (hierna “KLIP” genoemd). Het KLIP is een elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting en uitwisseling van informatie over kabels en leidingen. Het KLIP-decreet bevat verplichtingen voor de personen die grondwerken uitvoeren op het grondgebied van het Vlaamse Gewest enerzijds en de personen die de kabels en leidingen beheersen anderzijds. Conform art. 8 van het KLIP-decreet dienen de personen die grondwerken wensen uit te voeren voorafgaand aan de werken een planaanvraag in te dienen. Dit dient te gebeuren ten vroegste veertig werkdagen en uiterlijk twintig werkdagen voor de geplande werkzaamheden. In de praktijk is evenwel gebleken dat de minimumtermijn van twintig werkdagen tot praktische toepassingsproblemen kan leiden. Voor verschillende types van grondwerken blijken er vaak minder dan twintig werkdagen te zitten tussen de beslissing om de werken uit te voeren en de datum waarop ze effectief moeten worden uitgevoerd. Dit is bv. het geval voor een onderaannemer die slechts vrij laat kennis neemt van de aanvangsdatum van de werken. Ook verschillende andere grondwerken kunnen niet altijd gemakkelijk ruim op voorhand worden gepland. Concreet zou het gaan om enkele tienduizenden grondwerken per jaar. Indien we weten dat er in 2009 meer dan 90.000 planaanvragen werden ingediend, gaat het toch om een niet te verwaarlozen aantal. Om te vermijden dat de regeling in het KLIP-decreet het uitvoeren van grondwerken zou bemoeilijken, werd dan ook beslist om art. 8 van het KLIP-decreet aan te passen. De principiële plicht om een planaanvraag te verrichten binnen de bestaande maximum- en minimumtermijn, zijnde veertig respectievelijk twintig werkdagen, voorafgaand aan de geplande aanvang der werken blijft behouden. Er wordt wel een extra uitzondering ingevoerd ten aanzien van de minimumtermijn van twintig werkdagen. Indien er minder dan twintig werkdagen liggen tussen de geplande uitvoeringsdatum en het moment waarop de uitvoerder van de grondwerken kennis heeft gekregen van die uitvoeringsdatum, dan moeten de plannen via het KLIP zo snel mogelijk na de kennisname van de geplande uitvoeringsdatum aangevraagd worden. De planaanvraag moet in ieder geval vóór de geplande aanvang van de grondwerken geschieden. Belangrijk om te benadrukken is wel dat het verrichten van de planaanvraag niet volstaat om de grondwerken te mogen aanvatten. Er wordt nu expliciet in het KLIP-decreet opgenomen dat er hoe dan ook nooit met de effectieve uitvoering van de grondwerken mag worden gestart voordat de planaanvrager de benodigde kabel- en leidinginformatie heeft ontvangen. Naast art. 8 wordt ook art. 11 van het KLIP-decreet aangepast. Voortaan dienen de kabel- en leidingbeheerders de gevraagde informatie te bezorgen uiterlijk vijftien werkdagen na de dag van het indienen van de planaanvraag in plaats van vijf werkdagen vóór de geplande aanvang van de werken. Het wijzigingsdecreet zal in werking treden op de eerste dag van de maand die volgt op het verstrijken van een termijn van tien dagen, die ingaat de dag na de publicatie in het Belgisch Staatsblad. Het AGIV zal de KLIP-toepassing aanpassen waardoor de blokkerende factor van de minimumtermijn bij het ingeven van de startdatum in stap 2 van de planaanvraag wordt opgeheven.