Wijzigingen aan de Overheidsopdrachtenwetten en uitvoeringsbesluiten: overzicht en situering

De voorbije weken zijn er heel wat regelgevende teksten m.b.t de overheidsopdrachten verschenen in het Belgisch Staatsblad. Hierna wordt een globaal overzicht en een korte situering gegeven van de recente publicaties. De wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (1) werd recent gewijzigd door twee wetten van 5 augustus 2011 (2) en (3). Deze twee wetten wijzigen voornamelijk bepaalde woorden in de wet van 15 juni 2006 zoals het veranderen van “gunning” in “plaatsing” of “bestek” in “opdrachtdocumenten”. Er worden eveneens nieuwe definities ingevoerd zoals: kandidaat, aanvraag tot deelneming, selectie, geselecteerde,… Sommige nieuwe begrippen worden gedefinieerd zoals “het elektronisch middel” of beter omschreven zoals de “concurrentiedialoog”. In de bijlagen werden de NACE en CPV-codes gewijzigd. Het eerste koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 15 juni 2006 dateert van 15 juli 2011(4) en handelt over de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren (voor meer info zie onze nieuwsflash dd. 9 augustus 2011). De andere besluiten tot uitvoering van deze wet zijnde: plaatsing van overheidsopdrachten in de speciale sectoren, de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en plaatsing van opdrachten in de speciale sectoren worden eind 2011verwacht, zodat de volledige nieuwe reglementering gebaseerd op de wet van 15 juni 2006 in de loop van het jaar 2012 in werking kan treden. In afwachting dat de volledige nieuwe reglementering in werking treedt, blijft de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten(5) en de uitvoeringsbesluiten ervan van toepassing. Enkele bepalingen van de wet van 15 juni 2006 zijn evenwel reeds in werking, nl: sinds 15 februari 2007: de artikelen 2, 4°, 15, 31, 77, 3°, 79 en 80 en bovendien sinds 29 augustus 2011: artikel 75, § 1, derde en vierde lid, en artikel 80 (zoals gewijzigd door één van de wetten van 5 augustus 2011). Tot slot zal mogelijks de nieuwe procedure van de concurrentiedialoog, die is bepaald in de wet van 15 juni 2006 en het uitvoeringsbesluit van 15 juli 2011 ervan kortelings in werking treden via een specifiek koninklijk besluit. We houden u uiteraard van deze publicatie en inwerkingtreding op de hoogte. Daarnaast voorziet een nieuwe wet van 13 augustus 2011 in de omzetting van richtlijn 2009/81/EG voor de opdrachten op defensie- en veiligheidsgebied. Deze nieuwe wet en de uitvoeringsbesluiten ervan, die in voorbereiding zijn, zullen in hoofdzaak betrekking hebben op bepaalde opdrachten van het Ministerie van Defensie, alsook, in mindere mate, op bepaalde opdrachten op veiligheidsgebied van andere aanbestedende overheden. Op langere termijn zal een wetsontwerp betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen worden uitgewerkt dat zowel betrekking zal hebben op de opdrachten die onderworpen zijn aan de wet van 15 juni 2006, als op die welke onder de wet van 13 augustus 2011 vallen.